Rodina ako základná jednotka spoločnosti: Práva a povinnosti rodičov a detí
Matúšek správne poznamenal, že rodina je základnou jednotkou v každej spoločnosti. Je to prvý model spoločnosti, s ktorým sa dieťa stretáva, predurčuje jeho osobný vývoj a jeho vzťahy k ostatným skupinám ľudí. Rodina, v akejkoľvek svojej forme - či už základná (manželský pár s deťmi), rozšírená (vrátane príbuzenstva) alebo neúplná (jeden rodič s deťmi) - predstavuje primárne prostredie pre formovanie osobnosti dieťaťa. Zmeny v rodinnoprávnych vzťahoch, najmä v nadväznosti na legislatívu, ovplyvňujú práva a povinnosti rodičov voči maloletým deťom.
Povinnosti k maloletému dieťaťu a úprava rodičovských práv
Po rozvode je dieťa zvyčajne zverené do osobnej starostlivosti jedného z rodičov, ktorý ho zastupuje a spravuje jeho majetok. Dohoda o styku rodičov s maloletými deťmi sa stáva súčasťou rozhodnutia o rozvode. Súd však môže upraviť styk nielen s rodičmi, ale aj s blízkymi osobami dieťaťa. V záujme dieťaťa môže byť výkon rodičovských práv a povinností pozastavený, ak bráni jednému z rodičov v ich výkone a ide o vážnu prekážku. Zaujímavosťou je, že súd môže priznať rodičovské práva aj maloletému rodičovi staršiemu ako 16 rokov.
V prípade správy majetku maloletého dieťaťa, ak sú záujmy dieťaťa ohrozené, súd ustanoví majetkového opatrovníka. Tento opatrovník má právo na náhradu nákladov primeraných na odmenu z výnosu majetku maloletého dieťaťa.
Výchovné opatrenia a starostlivosť o ohrozené deti
Výchovné opatrenia, ktoré súd ukladá maloletým deťom a ich rodičom, zahŕňajú povinnosť podrobiť sa sociálnemu poradenstvu alebo odbornému poradenstvu v špecializovaných zariadeniach. Ak tieto opatrenia nevedú k náprave, súd môže nariadiť pobyt dieťaťa v diagnostickom zariadení, v špecializovanom zariadení (najdlhšie na 6 mesiacov) alebo v resocializačnom stredisku pre drogovo závislých.
Dieťa, ktorému musí byť venovaná náležitá pozornosť, má právo byť vypočuté. Zákon tiež upravuje povinnosti dieťaťa voči rodičom - dieťa je povinné podieľať sa osobne na spoločenských potrebách rodiny a prispievať na úhradu potrieb rodiny podľa svojich schopností, možností a majetkových pomerov.
Náhradná starostlivosť a osvojenie
Zákon umožňuje zveriť maloleté dieťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča, čo sa označuje ako náhradná osobná starostlivosť. Dočasné zverenie pred rozhodnutím súdu o pestúnskej starostlivosti je možné len so súhlasom rodičov, ak dieťa nie je v ústavnej starostlivosti. O dočasnom zverení rozhoduje orgán sociálnoprávnej ochrany. Súd môže pestúnsku starostlivosť predĺžiť až na 1 rok po dosiahnutí plnoletosti dieťaťa, ak sú na to dôležité dôvody. Nedostatočné bytové a majetkové pomery rodičov v zmysle § 54 ods. 2 nie sú považované za vážne ohrozenie alebo narušenie výchovy maloletého dieťaťa, ktoré by viedlo k nariadeniu ústavnej starostlivosti. V rozhodnutí o ústavnej výchove musí súd presne označiť zariadenie, do ktorého má byť dieťa umiestnené, a sústavne sleduje spôsob výkonu ústavnej výchovy, minimálne dvakrát do roka hodnotí jej účinnosť.
Poručníctvo a opatrovníctvo
Pre ustanovenie poručníka musia byť splnené zákonné podmienky: smrť oboch rodičov, pozbavenie výkonu rodičovských práv, pozastavenie výkonu rodičovských práv alebo nespôsobilosť rodičov na právne úkony. V prípadoch maloletých detí bez sprievodu súd ustanoví za poručníka orgán sociálnoprávnej ochrany. Medzi poručníkom a maloletým dieťaťom nevzniká vyživovacia povinnosť. Okrem osobitných prípadov môže súd ustanoviť aj opatrovníka, napríklad obec, pričom vymedzí rozsah jeho práv a povinností.
Vyživovacia povinnosť a tvorba úspor
Zákon o rodine v ustanovení § 62 ods. 3 upravuje minimálny rozsah vyživovacej povinnosti vo výške 30 % zo sumy životného minima na nezaopatrené neplnoleté dieťa. Výživné má prednosť pred inými výdavkami rodičov. Ak to majetkové pomery povinného rodiča dovoľujú, súd môže určiť výživné na tvorbu úspor. V takom prípade povinný rodič poukazuje určenú sumu na osobitný účet maloletého dieťaťa, ktorý zriadi rodič v osobnej starostlivosti. Na nakladanie s prostriedkami na účte je potrebný súhlas súdu. V dôsledkoch hodných osobitného zreteľa môže súd rozhodnúť o povinnosti zložiť peňažnú sumu na výživné, ktoré sa stane splatné až v budúcnosti, na osobitný účet zriadený v prospech maloletého dieťaťa.
Ak príslušný orgán poskytol namiesto povinného náhradné výživné, je oprávnený od povinného požadovať úhradu plnenia.
Určenie materstva a otcovstva
Ak vzniknú pochybnosti o matke dieťaťa, súd určí materstvo na základe skutočností zistených o pôrode. Určenie otcovstva prebieha buď súhlasným vyhlásením rodičov, pričom maloletý rodič môže toto vyhlásenie urobiť iba pred súdom.
Osvojenie (adopcia)
Osvojenie upravujú ustanovenia § 97 - § 109. Vyžaduje sa súhlas rodičov a aj súhlas maloletého rodiča. Odvolať súhlas je možné len do času, kým dieťa nie je umiestnené do starostlivosti budúcich osvojiteľov. Hmotnoprávna podmienka pre osvojenie - neprejavenie záujmu o dieťa - sa zo 6 mesiacov znižuje na 2 mesiace u novorodenca, ak po narodení dieťa neprejavilo žiadny záujem a nebránila prekážka. Zákon nerozlišuje osvojenie zrušiteľné a nezrušiteľné; zrušiť osvojenie je možné len z vážnych dôvodov do 6 mesiacov od právoplatnosti rozhodnutia na návrh osvojenca, osvojiteľa alebo bez návrhu. Zákon o rodine upravuje aj právo dieťaťa na informácie o svojich biologických rodičoch.
Náhradná starostlivosť a jej formy
Náhradná starostlivosť (SNSR) zahŕňa rôzne formy, pričom príspevky v pestúnskej starostlivosti upravuje zákon č. 265/1998 Z.z. Patria sem:
- Náhradná osobná starostlivosť: (doteraz zverenie do výchovy inej osobe než rodičovi)
- Pestúnska starostlivosť: Štát ju riadi, kontroluje a zabezpečuje príspevkami. Pestún je povinný dieťa vychovávať a zastupovať ho v bežných veciach.
- Ústavná starostlivosť: Najmenej vhodná forma SNSR, ktorú súd nariadi až vtedy, keď je zrejmé, že ostatné prostriedky neuspeli. Prednosť má náhradná osobná alebo pestúnska starostlivosť. Súd ju môže nariadiť len vtedy, ak je výchova dieťaťa vážne ohrozená alebo narušená a iné opatrenia nevideli k náprave, alebo ak rodičia nemôžu zabezpečiť osobnú starostlivosť z iných vážnych dôvodov.
V domove sociálnych služieb pre deti možno poskytovať starostlivosť deťom s telesným postihnutím, duševnými poruchami a poruchami správania. Starostlivosť je možná od narodenia do skončenia povinnej školskej dochádzky, prípadne dlhšie, najdlhšie do 25 rokov veku.
Profesionálna náhradná výchova
Profesionálna náhradná výchova, prvýkrát zakotvená v roku 1993, predstavuje situáciu, kedy manželia alebo jednotlivec poskytujú deťom starostlivosť vo vlastnom rodinnom prostredí mimo detského domova. Detský domov poskytuje profesionálnej náhradnej rodine pomoc pri starostlivosti o dieťa.
Aktuálne otázky a príklady z praxe
Príklad otázky týkajúcej sa vyživovacej povinnosti po rozvode:"Dobrý deň, po rozvode súd udelil právo na výchovu detí matke, ktorá cca tri roky po rozvode odišla s deťmi do Nemecka a tam sa znovu vydala. Deti teraz majú trvalý pobyt v Nemecku, kde žijú a navštevujú školu, a to všetko bez môjho súhlasu. Som stále povinný platiť na deti výživné? Aktuálne nemám stálu prácu a zarábam minimálnu mzdu."
Odpoveď: Vyživovacia povinnosť rodičov voči ich deťom je zákonná povinnosť, ktorá trvá do času, kým deti nie sú objektívne schopné samé sa živiť. Bez ohľadu na možnosti, schopnosti a majetkové pomery rodičov, každý rodič je povinný prispievať na dieťa minimálne v rozsahu 30 % zo sumy životného minima. Ak o určení výživovacej povinnosti rozhodol súd, povinný rodič nemôže svojvoľne rozhodnúť o jej zániku. V takom prípade, ak súd nerozhodol o zániku Vašej vyživovacej povinnosti, ste povinný ju plniť aj napriek tomu, že nemáte stálu prácu alebo zarábate minimálnu mzdu. Premiestnenie alebo zadržiavanie dieťaťa v inom štáte bez súhlasu druhého rodiča môže byť považované za neoprávnené a môže viesť k tzv. medzinárodnému únosu dieťaťa.
Ako podať žiadosť o platbu
Príklad otázky týkajúcej sa vyživovacej povinnosti plnoletej dcéry:"Dobrý deň, dcéra po osemnástke odišla do Čiech bývať k priateľovi, kde vraj navštevuje školu, o čom som vôbec nevedel. Matka mi to oznámila až po mesiaci od jej odchodu. Vraj jej zasiela výživné, ktoré platím. Dcéra so mnou nekomunikuje už dlhšie, lebo som bol proti jej rozhodnutiu. Ako je to teraz s vyživovacou povinnosťou?"
Odpoveď: Pokiaľ dieťa študuje dennou formou na strednej alebo vysokej škole, vyživovacia povinnosť rodičov trvá až do času dosiahnutia druhého stupňa vysokoškolského štúdia a získania príslušného titulu, alebo kým dieťa nie je schopné samo sa živiť. Ak sú splnené podmienky sústavného a nepretržitého štúdia, vyživovacia povinnosť rodičov voči dcére naďalej trvá.
Právo dieťaťa byť vypočuté
V súlade s Dohovorom o právach dieťaťa a Občianskym súdnym poriadkom má dieťa, ktoré je schopné formulovať svoje názory, právo byť vypočuté vo všetkých veciach, ktoré sa ho týkajú. Súd je povinný na jeho názor prihliadnuť. Tento princíp je kľúčový pre zabezpečenie najlepšieho záujmu dieťaťa. Bohužiaľ, v praxi dochádza k situáciám, kedy toto právo nie je plne rešpektované.
Zmeny v legislatíve a ich dopad na rodinné právo
Nedávne legislatívne zmeny priniesli nové pohľady na starostlivosť o deti, vrátane ukotvenia spoločnej osobnej starostlivosti rodičov o dieťa po rozvode či rozchode. Cieľom je podporiť zachovanie a rozvoj vzťahových väzieb dieťaťa s oboma rodičmi. Inštitút striedavej osobnej starostlivosti, zavedený novelou z roku 2010, umožňuje dieťaťu žiť striedavo u jedného a druhého rodiča v pravidelných časových úsekoch. Toto riešenie však kladie vysoké nároky na spoluprácu rodičov a vždy musí byť v najlepšom záujme dieťaťa.
V súvislosti s dedičským právom prináša nový Občiansky zákonník zavedenie dedičskej zmluvy, zníženie povinného podielu potomkov a nové možnosti rozdelenia dedičstva súdom. Tieto zmeny ovplyvňujú aj postavenie detí v rámci dedičských vzťahov.
Celkovo je oblasť rodinného práva dynamická a neustále sa vyvíja, aby lepšie reflektovala meniace sa spoločenské podmienky a potreby detí a rodín.
tags: #malolete #dieta #je #do #veku